La culture de la démocratie

La question de la paix et de la sécurité constitue une préoccupation majeure de la Francophonie. Et, en dépit de la résolution de nombreux conflits et de l’aboutissement des processus de transition, certains États de cet espace continuent d’être confrontés à des situations de conflit, qui portent atteinte à leur stabilité et à leur unité nationale. Par ailleurs, de nouvelles formes de menaces (terrorisme, criminalité transnationale, piraterie maritime) pèsent sur la sécurité et la paix de certains États, et entraînent bien souvent des risques réels de déstabilisation régionale. Sans prétendre que les raisons, voire la nature, des conflits se sont profondément transformées, force est de constater que les conflits qui surviennent dans l’espace francophone sont de plus en plus des conflits dont les causes profondes sont liées à la conjonction de facteurs nationaux persistants qui conduisent à une défaillance globale du système institutionnel et sécuritaire. Cette déstructuration engendre, bien souvent, l’émergence de mouvements de rébellion qui profitent du sentiment de frustration ressenti par certaines couches de la population (Mali, République centrafricaine), voire l’instrumentalisent. Dans ce contexte, la prévention des conflits suppose de renforcer la gouvernance institutionnelle, de combattre la corruption et de travailler au respect des règles fondamentales de l’État de droit afin d’enraciner une culture démocratique solide et durable. Ainsi, sans négliger l’impact des contextes régionaux, seule la synergie d’éléments contribuant au renforcement des institutions, associée à la mise en place d’un système de sécurité respectueux des droits de l’Homme et des libertés fondamentales, est génératrice de stabilité. De fait, les causes sous-jacentes de ces phénomènes doivent être analysées selon une approche structurelle et globale, que la Francophonie a su, très tôt, privilégier, à travers les orientations de ses instances politiques, son cadre normatif, ou encore les stratégies de travail mises en oeuvre par la Direction de la paix, de la démocratie et des droits de l’Homme (DDHDP). La Francophonie, à l’instar d’autres partenaires internationaux, tels que les Nations unies, l’Union africaine, l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), s’est également donné les moyens institutionnels d’une réflexion et d’une action plaçant la dimension préventive au coeur de toute initiative visant à l’instauration, à la restauration ou à la consolidation de la paix. À ce sujet, l’adoption de la Déclaration de Bamako, en novembre 2000, et de celle de Saint-Boniface, en 2006, ont été des moments forts de l’engagement des États et gouvernements. Dans ce contexte, la prévention des conflits suppose de renforcer la gouvernance institutionnelle, de combattre la corruption et de travailler au respect des règles fondamentales de l’État de droit afin d’enraciner une culture démocratique solide et durable. Source : séminaire entreprise